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国家统计局：我国经济运行正逐步向常态化复苏
4月国民经济运行延续恢复改善势头，要坚持扩大内需的战略，发挥好消费的基础作用和投资的关键作用5月15日，国新办就年4月国民经济运行情况举行发布会。国家统计局公布的数据显示，4月主要经济指标有所改善，我国经济运行正逐步向常态化复苏。4月，全国规模以上工业增加值同比增长3.9%，3月为下降1.1%；全国居民消费价格同比上涨3.3%，涨幅比3月份回落1.0个百分点。
当日发布会上，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人刘爱华表示，一方面，这些指标的改善有一定补偿性恢复的性质，国内经济稳定复苏仍面临诸多挑战，经济发展的走势还需要观察；另一方面，从推进复工复产政策取得的一定成效来看，有信心、有能力、有基础把恢复改善的势头持续下去。
谈消费：环境在逐步改善，
有条件持续消费复苏势头
根据国家统计局数据，4月，社会消费品零售总额28,亿元，同比下降7.5%，降幅比3月收窄8.3个百分点；环比增长0.32%。
对此，刘爱华表示，在目前疫情常态化防控的背景下，观察经济形势必须要放在大背景中来看，疫情防控对我们的生产端和消费端都会有冲击。当前，生产端的恢复略快于消费端，这和疫情冲击的特点有关系，很多聚集性的消费、接触性的消费，以及以此为特点的服务，确实还需要一个恢复过程。
4月，社会消费零售总额同比下降7.5%，服务业生产指数下降4.5%。为何服务业生产指数比零售恢复得要好？刘爱华解释说，服务业是点多面广的行业，不光有接触性、聚集性的服务消费，很多服务还体现为基于信息技术的服务，比如，疫情不但没有给在线教育、远程办公造成影响，反而促进了这些行业的发展。
刘爱华提到，消费升级类的商品保持了加快增长势头，通讯器材类保持了两位数的增长，文化办公用品类增速也有所加快。“一些重要的商品销售在回暖，比如，4月汽车销售是持平的。这些占比较高的商品的恢复对于整体零售的回升、降幅的收窄起到增强促进作用。”
谈及下阶段市场销售的走势时，刘爱华认为，从今年以来各月之间零售变化的趋势来看，大势没有改变，基本生活用品基本保持了平稳增长，消费升级类商品继续较快增长，一些受疫情冲击的行业或者产品销售在目前疫情防控的形势变化下也呈现了恢复的势头。
“虽然消费回归的势头仍然面临一定挑战，在消费端仍然会感受到这种压力。但是，短期来看，随着复工复产的逐步推进，生产生活秩序的逐步回归，消费的环境在逐步改善；长期来看，消费复苏的势头也是有条件得到持续的。”刘爱华表示。
▲图为国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人刘爱华介绍情况。
（中国网伦晓璇摄）
在外需存在比较大的不确定情况下，要坚持扩大内需，发挥好消费的基础作用和投资的关键作用。刘爱华表示，从投资主要指标来看，目前呈现了好转迹象，很多投资活动出现改善。下一步，还要围绕疫情暴露出来的短板弱项，加大对公共卫生治理能力的建设，加大提升产业链水平，提升产业发展基础。
谈就业：压力仍较大，
但出现了一些积极变化
作为“六稳”和“六保”的首位，社会各界高度重视就业问题。谈及就业，刘爱华表示，从目前的数据来看，月度之间调查失业率的波动比较小，整体是平稳的。但是从更多的指标来看，目前就业的压力还是比较大的。
从就业规模来看，低于上年同期。人社部门统计的1月~4月城镇新增就业万人，比上年同期少增万人，说明就业规模是在缩小的。
从城镇调查失业率来看，高于上年同期。4月城镇调查失业率6.0%，比上年同期的调查失业率高出1个百分点，说明就业压力确实比较大。
从重点群体来看，就业压力也是比较大的。在经过一系列对接措施、促进农民工就近就地就业等措施的作用下，农民工就业得到了一定程度的好转，4月末外出农民工规模已经恢复到往年的九成左右，但离正常水平仍然有距离。今年还有万的高校毕业生进入就业市场，就业压力确实比较大。
刘爱华表示，今年，针对就业问题，采取了一系列有针对性的措施。在这些措施的作用下，目前虽然就业压力依然比较大，但也出现了一些积极变化。国家统计局进行的快速调查显示，城镇在职未就业人群比例，从3月的18.3%下降至3.5%。这反映出就业质量、就业水平是在提升的。
除了就业，物价也是重要的民生关切。刘爱华介绍说，4月，物价保持了平稳回落的态势，居民消费价格（CPI）当月上涨3.3%，比上月回落1个百分点，主要是食品价格回落比较多。当月食品价格同比上涨14.8%，比上月回落3.5个百分点，其中，包括猪肉、鲜果鲜菜等主要农副产品价格都出现了涨幅回落，或者降幅扩大的态势。
谈未来经济走势：
有底气，有信心，有挑战
当前国外疫情仍在蔓延，在国内疫情防控常态化的前提下，二季度经济运行能否企稳？
对于未来经济走势，刘爱华用三句话概括：有底气、有信心、有挑战。
从连续两个月的数据来判断，首先是有底气。“这个底气来自于经过长期积累形成的完备产业体系、日益完善的基础设施、超大的市场规模。这些优势在严重疫情冲击下没有受到严重伤害，没有发生根本改变，在抗疫情过程中甚至起到非常重要的支撑作用。”刘爱华说。
其次是有信心。刘爱华指出，3月~4月连续两个月经济处于恢复改善的势头，本身也体现经济增长韧性，也为进一步加大宏观对冲政策、进一步推动复工复产增添更多信心。目前，从一些先行指标来看，比如，1月~4月投资中新开工项目计划总投资已经由负转正，从3月下降22%转为增长1.1%，说明投资项目储备、资金保障都有好转。从用电量来看，工业用电量增幅在4月已经转正，从5月上旬最新监测结果来看，用电量增幅持续小幅回升。“从这些先行指标来判断，我们经济持续复苏改善的势头是有条件、有基础的。”
与此同时，刘爱华也坦言有挑战。现在境外疫情扩散蔓延的势头仍然没有得到有效控制，疫情对全球经济造成的冲击仍在复杂发展和演变过程中。从国内来看，疫情防控取得重大战略成果，但是从经济层面来看，复苏势头还没有回到全面正常水平，就业压力还比较大，企业生产经营困难还比较多，面临的风险挑战仍然比较多。
“还要保持底线思维，增强风险意识。一方面要抓紧落实落细已经出台的宏观对冲政策，另一方面要根据形势变化和企业诉求，及时调整应对政策，推动经济全面回归常态。”刘爱华说。
（中国改革报、改革网记者付朝欢）
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