光伏工程绿色施工监理实施细则

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绿色施工监理实施细则

*********************监理部

二0二一年三月

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目录

一、工程概况

项目采用“自发自用，余电上网”模式，以20kV电压等级接入方案，具体接入方式已接入批复为准。该项目可以充分利用当地的太阳能资源，改善**市能源结构，保护水土环境，节约有限的煤炭、石油资源以及宝贵的水资源。

本项目项目地点位于*******。**位于中国东北地区南部，以平原为主，山地、丘陵集中在东南部，辽河、浑河、秀水河等途经境内。属温带半湿润大陆性气候，全年气温在-35℃～36℃之间。平均气温8.3℃，全年降水量毫米，全年无霜期天。受季风影响、降水集中、温差较大、四季分明。

二、绿色施工监理目标

1、绿色施工总目标

在工程的全寿命周期内，最大限度的节约资源（节能、节水、节地、节材）、保护环境和减少污染。为项目提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生、适应经济环境的工程。本工程施工中，在确保工期的前提下，贯彻以资源的高效利用为核心，以环保优先为原则的指导思想，追求高效、低耗、环保，实现经济、社会、环保（生态）综合社会效益最大化的绿色施工模式。现场安全文明施工达到地方政府有关规定的要求。

2、绿色施工目标分解

三、绿色施工监理依据

3.1国家和建设部颁发的《工程建设标准强制性条文》的相关内容和其它相关技术标准、建设主管部门现行的有关工程建设及工程监理的法律、法规、规范性文件、技术规范、规程。

3.2建设项目环境保护管理条例。

3.3建设工程现场文明施工管理办法。

3.4绿色施工技术导则。

3.5绿色建筑评价标准GB/T-及建筑工程绿色施工规范GB/T-。

3.6本工程正式设计文件和技术资料。

3.7本工程监理合同及业主签认的有关监理文件。

四、绿色施工监理职责与过程控制

1、绿色施工监理职责

1、派驻本工程项目的监理组织机构对本工程的绿色施工管理承担监理责任。

2、项目总监应当对施工单位编制的绿色施工方案进行审查，督促施工单位按照绿色施工方案进行施工，违反规定的，应当责令改正。

3、在绿色施工实施中，对于绿色建筑咨询单位提出的绿色施工实施要求和建议，监理应当监督检查施工单位完成绿色施工的实施要求。

2、绿色施工监理的过程控制

2.1、绿色施工的事前控制

1、按照与施工有关的强制性标准及规程、《建设工程监理规范》（GB）和相关行业监理规范的要求，结合工程特点，编制绿色施工监理实施细则。明确绿色施工监理工作的方法、措施、工作流程、控制要点和评价指标，以及对承包商绿色施工技术措施的检查方案。

2、监督检查施工单位建立健全绿色施工管理体系并制定了相应的管理制度与目标，落实绿色施工责任制并配备了专职绿色施工管理人员。

3、监督检查施工单位检查健全绿色施工规章制度。

4、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

5、项目总监在审批施工单位的绿色施工实施方案时，审查是否符合绿色施工的有关规定要求，是否符合现行工程建设强制性标准要求。

6、加强教育和培训，贯彻绿色施工理念。

2.2绿色施工的事中控制

监督施工单位的绿色施工管理体系运行，使绿色施工得到控制。

2、监督施工单位按照施工组织设计中的绿色施工技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

3、对整个施工过程实施动态管理，定期巡视检查施工过程中的绿色施工工序作业情况。

4、核查施工现场主要施工设备是否符合绿色施工要求。

5、检查施工现场各种施工标志和绿色施工防护措施是否符合强制性标准要求。

6、督促施工单位制订施工防尘、防毒、防幅射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。

7、检查施工单位合理布置施工现场，保护生活及办公不受施工活动的有害影响。督促施工单位在施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。

8、督促施工单位提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，改善施工人员的生活条件。

9、督促施工单位结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工做相应的宣传工作，通过宣传营造绿色施工的氛围。

10、督促施工单位定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工的绿色施工意识。

2.3、绿色施工的事后控制

1、当绿色施工与计划发生差异时，在分析原因的基础上，采取措施，控制局势，以保证绿色施工方案目标的实现。

2、总结施工过程中有效的绿色施工监理措施，查找控制不力或不足的环节，提出改进意见。总结经验，吸取教训，把绿色施工监理工作做得更好、更实。

五、绿色施工监理工作程序

1、按照与施工有关的强制性标准及规程、《建设工程监理规范》（GB）和相关行业监理规范的要求，结合工程特点，编制绿色施工监理实施细则。

2、审查施工单位提交的绿色施工实施方案，审查是否符合绿色施工的有关规定要求，是否符合现行工程建设强制性标准要求。

3、监督施工单位按照施工组织设计中的绿色施工技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

4、对整个施工过程实施动态管理，定期巡视检查施工过程中的绿色施工工序作业情况。

5、审查施工单位报关的含绿色施工内容的竣工资料。

六、绿色施工监理的工作内容

6.1、绿色施工管理体系的监督落实

1、项目监理机构自开始工作之日起，将督促现场施工企业建立和完善工程项目绿色施工管理体系。

2、工程项目绿色施工管理体系的首要任务是建立绿色施工领导小组机构和分工。要切实做到证件、人员真实到位，发挥真实作用。

3、绿色施工领导小组的机构要包括总承包和各分包单位的绿色施工管理人员。要做到大型工程要有专职绿色施工管理人员。专职绿色施工管理人员要定期接受绿色施工工作再教育。绿色施工管理人员要责权落实，认真执行。

4、项目监理机构应留存以下资料，以备随时核查：

（1）、施工单位提交的绿色施工实施方案，及总监理工程师对该方案的审批表。

（2）、施工总包单位提交的现场施工绿色施工领导小组的组织机构和分工的报告。

6.2、资源节约监理

在保证质量、安全等基本要求的前提下，资源节约应坚持以下基本原理：

6.2.1、节能措施

1、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。

2、规定合理的温、湿度标准和使用时间，提高空调和采暖装置的运行效率。夏季室内空调温度设置不得低于26度，冬季室内空调温度设置不得高于20度，空调运行期间应关闭门窗。室外照明宜采用高强度气体放电灯。

3、施工现场机械设备管理应满足下列要求：

（1）施工机械设备应建立按时保养、保修、检验制度。

（2）施工机械宜选用高效节能电动机。

（3）V/V单相用电设备接入/V三相系统时，宜使用三相平衡。

（4）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率。

4、实行用电计量管理，严格控制施工阶段的用电量。必须装设电表，办公区与施工区应分别计量，用电电源处应设置明显的节约用电标识，同时施工现场应建立照明运行维护和管理制度，及时收集用电资料，建立用电节电统计台帐，提高节电率。施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。

5、建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。

6.2.2节约土地措施

1、施工现场的临时设施建设禁止使用粘土砖。

2、土方开挖施工采取先进的技术措施，减少土方的开挖量，最大限度地减少对土地的扰动。

6.2.3节水措施

1、实行用水计量管理，严格控制施工阶段的用水量。施工用水必须装设水表，办公区与施工区分别计量。及时收集施工现场的用水资料，建立用水节水统计台帐，并进行分析、对比，提高节水率。

2、施工现场生产、生活用水使用节水型生活用水器具，在水源处应设置明显的节约用水标识。盥洗池、卫生间采用节水型水龙头、低水量冲洗便器或缓闭冲洗阀等。

3、施工现场设置废水回收设施，对废水进行回收后循环利用。

4、施工工艺采取节水措施。

6.2.4节材措施

1、选用绿色材料，积极推广新材料、新工艺、促进材料的合理使用，节省实际施工材料消耗量。

2、施工现场实行限额领料，统计分析实际施工材料消耗量与预算材料的消耗量，有针对性地制定并实施关键点控制措施，提高节材率；

3、根据施工进度、材料周转时间、库存情况等制定采购计划，并合理确定采购数量，避免采购过多，造成积压或浪费。

4、施工现场应建立可回收再利用物资清单，制定并实施可回收废料的回收管理办法。

5、材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。

6、贴面类材料在施工前，应进行总体排版策划，减少非整块材的数量。

7、油漆及各类涂料基层必须符合要求，避免起皮、脱落。各类油漆及粘结剂应随用随开启，不用时及时封闭。

8、对周转材料进行保养维护，维护其质量状态，延长其使用寿命。按照材料存放要求进行材料装卸和临时保管，避免因现场存放条件不合理而导致浪费。

9、选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。

10、在非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中，应制定有效的水质检测与卫生保障措施，确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。

6.3、环境影响分析

施工过程主要包括工前清场、搭建临时设施、场地平整、地面挖掘、设备安装、建筑材料运输、工程施工和完工清场等活动，可能发生水污染、空气污染、噪声污染、产生固体废弃物等环境影响。

6.3.1大气环境影响分析

施工过程中的废气主要来源于施工机械驱动设备和运输施工车辆所排放的废气，此外还有施工队伍因生活使用燃料而排放的废气等。

项目建设过程中，粉尘和扬尘主要来源于：

1、土方的挖掘、堆放、土方回填和场地平整等过程产生的粉尘；

2、运输车辆往来造成的路面遗撒、扬尘；

3、对建筑材料切割、打磨等过程产生的粉尘。

上述施工过程中产生的废气、粉尘及扬尘会造成周围大气污染，其中又以粉尘的危害较为严重。

6.3.2水环境影响分析

1、施工期的生产废水主要是各种施工机械设备运转的冷却水，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。

2、施工期的办公区污水主要是由冲厕水构成。

3、由于雨水排放组织不当，雨水径流会夹带泥沙、砂石、油污四处漫延，而影响周边环境或河道、市政排水设施。

上述废水水量不大，但如果不经处理或处理不当，会危害环境。所以，施工期废污水不能随意直排。

6.3.3声环境影响分析

噪声主要来自于施工现场使用的各类机械，比如挖掘机、汽车吊、叉车、高空作业车等产生的噪声可能对附近的居民、办公楼等造成影响。

6.3.4固体废弃物环境影响分析

施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾。施工期间将有大量的包装材料、建筑材料废弃物等。

6.4、环境保护监理措施

6.4.1、扬尘污染控制

1、从事土方、渣土和施工垃圾的运输必须使用密闭式运输车辆，现场出入口处设置冲洗车辆设施，出场时必须将车辆清理干净，不得将泥沙带出现场。

2、施工现场易飞扬、细颗粒散体材料应密闭存放。

3、遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。

4、施工现场办公区的裸露场地进行绿化、美化。

5、施工现场材料存放区场地平整坚实。

6、除临建办公区地坪混凝土浇注以外的混凝土构件全部使用场外预制；

7、施工现场进行机械剔凿作业时，作业面局部应遮挡、掩盖或采取水淋等降尘措施。

8、扬尘控制目标

（1）工地沙土%覆盖

（2）地路面%硬化

（3）出工地车辆%冲洗车轮

9、各施工阶段要求：

（1）出入施工现场的车辆必须在现场门口处冲洗车轮以防车轮带泥土上路。

（2）基础开挖时土方要及时清运并苫盖，四级风以上不得进行土方作业。现场需存土时，应采取苫盖、喷洒固化剂等方法。

（3）施工现场要制定清扫、洒水制度，配备设备，指定专人负责。

（4）施工垃圾在分拣后要日产日清。

（5）易飞扬细颗粒材料必须入库存放。临时在库外存放时应进行牢固的苫盖。现场存放的松散材料必须加以严密苫盖。运输和装卸细颗粒材料时应轻拿轻放并苫盖严密，防止遗撒、扬尘。

（6）回填土施工时禁止抛撒，避免产生扬尘。及时清扫散落在地面上的回填土。

（7）施工现场的材料存放区场地必须平整坚实。并作一定的排水坡。

6.4.2、有害气体排放控制

1、施工时使用乙炔等对环境有污染的气体，储装罐必须严密，严禁泄漏。施工现场所有可燃垃圾，特别是有毒的塑料制品垃圾，必须运至垃圾处理场。严禁在现场焚烧产生废气污染环境。

2、施工单位不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其它产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

3、施工车辆、机械设备等应定期维护保养，使其保持良好的运行状态。采取有效措施减少车辆尾气中有害物质成分的含量（如：选用清洁燃油、代用燃料、或安装尾气净化装置和高效燃料添加剂）。施工车辆、机械设备的尾气排放应符合国家和市规定的排放标准。项目要求均使用绿标车，尾气排放均达标。

6.4.3、水土污染控制

1.施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。

2.雨水通过排水沟经沉淀池沉淀后排入市雨水管网，办公区设置水冲式厕所，在厕所附近设置化粪池，污水经过化粪池沉淀后排入市政管道。

6.4.4、现场噪声控制措施

1、加强现场施工作业人员的行为文明管理，建立健全控制人为噪声的管理制度，同时严格要求作业人员在操作过程中尽量减少喧闹声音。

2、严格控制夜间作业的频数，施工过程中合理安排作业时间，尽量避免夜间施工，如遇特殊情况夜间必须加班作业时，要严格控制作业时间（每晚22:00-6:00不进行作业），在夜间作业时，要最大限度地减少强噪声机械的使用数量。

3、加强施工现场环境噪声的监测工作，当现场超过《施工场界噪声限值》标准规定，要及时对现场噪声超标的进行处理。定期对现场噪声强度进行检测，经过有效控制，施工期间噪音控制在允许范围以内。

6.4.5、施工固体废弃物控制

1、固体废弃物应分类堆放，并有明显的标识（如有毒有害、可回收、不可回收等）。

2、危险固体废弃物必须分类收集，封闭存放，积攒一定数量后由各单位委托当地有资质的环卫部门统一处理并留存委托书。

3、对油漆、稀料、胶、油等包装物可由厂家回收的尽量由厂家收回。

4、对打印机墨盒、复印机墨盒、硒鼓、色带、电池、涂改液等办公用品应实现以旧换新，以便于废弃物的回收，并尽可能由厂家回收处。应建立保持回收处置记录。

5、可回收再用的一般废弃物须分类收集，并交给废品回收单位。如能重复使用的尽量重复使用（如双面使用废旧纸张、钢筋头再利用等）。对钻头、刀片、焊条头等一些五金工具应实现以旧换新，同时保留回收记录。

6、加强建筑垃圾的回收利用，施工垃圾按指定地点堆放，不得露天存放。应及时收集、清理。

6.4.6、地下设施、文物和资源保护

1.施工前应调查清楚地下各种设施，做好保护计划，保证施工场地周边的各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全运行。

6.5、职业健康与作业环境安全监理

监理机构应按下列要求对施工单位的职业健康及作业环境进行监督：

6.5.1、场地布置及临时设施建设

1、施工现场应设置办公室、厕所、吸烟室及盥洗设施等临时设施。

2、施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证书。建设工程竣工一个月内，临建设施应全部拆除。

6.5.2、作业条件及环境安全

1、在施工现场设置标志牌（注明工程名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，项目经理姓名、联系电话、开竣工日期以及施工许可证批准文号等内容）。和企业标识，按规定应有现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板，公示突发事件应急处置流程图（包括领导小组名单、联系电话及常用急救电话等内容）。

2、应采取保护措施，确保与建设工程毗邻的建筑物、构筑物安全和地下管线安全。

3、对建设工程周边临街人行道路、车辆出入口采取硬质安全防护措施，夜间应设置照明指示装置。

4、施工现场出入口应设置明显的安全警示标志。

5、在不同的施工阶段及施工季节、气候和周边环境发生变化时，施工现场应采取相应的安全技术措施，达到文明安全施工条件。完善各项安全防护措施，确保施工生产安全。

6.5.3、职业健康

1、施工现场应在易产生职业病危害的作业岗位和设备、场所设置警示标识或警示说明。

2、定期对从事有毒有害作业人员进行职业健康培训和体检，指导操作人员正确使用职业病防护设备和个人劳动防护用品。

3、特种作业人员必须持证上岗，按规定着装，并佩戴相应的个人劳动防护用品。对施工过程中接触有毒、有害物质或具有刺激性气味可被人体吸入的粉尘、纤维，以及进行强噪声、强光作业的施工人员，应佩戴相应的防护器具（如护目镜、面罩、耳塞等）。劳动防护用品的配备应符合《个体防护装备选用规范》（GB-）规定。施工人员配备安全帽、安全带及与所从事工种相匹配的安全鞋、工作服等个人劳动防护用品。

4、施工现场应采用低噪声设备，降低机械噪声。作业时，操作人员应戴耳塞进行听力保护。

5、高处作业时，施工人员应正确系挂安全带；焊接作业时，操作人员应佩戴防护面罩、护目镜及手套等个人防护用品。

6、高温作业时，施工现场配备防暑降温用品，合理安排作息时间。

6.5.4、卫生防疫

1、施工现场员工饮水、休息场所应符合卫生标准。

2、宿舍、厕所应有通风、照明设施，日常维护应有专人负责。

3、厕所、卫生设施定期（每周）消毒。

4、生活区应设置密闭式容器，垃圾分类存放，及时清运。

5、施工现场应配备保健药箱、常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。

6、施工人员发生传染病、食物中毒、急性职业中毒时，应及时向发生地的卫生防疫部门和建设主管部门报告，并按照卫生防疫部门的有关规定进行处置。

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